Magyarázat: Miért akadt el a Naga Accord békefolyamata, mi a továbblépés?

A biztonsági intézmény forrásai szerint az a lelkesedés, amellyel a keretmegállapodást bejelentették, indokolatlan várakozásokhoz vezetett a küszöbön álló Megállapodás iránt.

Aztán Nagaland kormányzója, R N Ravi és Narendra Modi miniszterelnök. Most Tamil Nadu kormányzója, Ravi lemondott a nagai béketárgyalások tárgyalópartneréről. (Fotó: ANI/Fájl)

Tamil Nadu kormányzója, R N Ravi szerdán lemondott beszélgetőpartneri tisztségéről a nagai béketárgyalásokra. A kormány a jelek szerint elégedetlen azzal kapcsolatban, ahogy Ravi – aki korábban Nagaland kormányzója is volt – az elmúlt másfél évben kezelte a nagai békefolyamatot, és ezalatt nyíltan nem értett egyet az NSCN(IM) felkelő csoporttal. a tárgyalások terepet kérve.

Naga forrásai szerint az NSCN(IM) győzelemnek tekinti Ravi Nagaland kormányzójának és tárgyalópartnerének eltávolítását.

Mi a nagai békefolyamat?

Az indiai kormány és a nagai felkelő csoportok, különösen az NSCN(IM) között 1997 óta folyó tárgyalásokra utal, amelyek célja a nagai békemegállapodás aláírása.

A nagai nacionalizmusban gyökerező Naga felkelés az egyik legrégebbi felkelés az országban. Az északkeleti Naga lakta területek soha nem tekintették magukat Brit India részének, és 1947. augusztus 14-én az Angami Zapu Phizo vezette Naga Nemzeti Tanács (NNC) kikiáltotta Nagaland függetlenségét. Phizo 1952-ben egy földalatti Naga Szövetségi Kormányt (NFG) és egy Naga Szövetségi Hadsereget (NFA) hozott létre, amelyekre válaszul a Központ beküldte a hadsereget, és életbe léptette a fegyveres erők (különleges) erőkről szóló törvényét vagy az AFSPA-t.

Évekig tartó tárgyalások után 1976-ban aláírták a Shillong Megállapodást Nagaland földalatti csoportjaival, de azt számos vezető NNC-vezető elutasította, mivel nem foglalkozott Naga szuverenitásának kérdésével, és arra kényszerítette Nagakat, hogy fogadják el az indiai alkotmányt.

Öt évvel később Isak Chishi Swu, Thuingaleng Muivah és S S Khaplang kivált az NNC-ből, és megalakították az NSCN-t, hogy folytassák a fegyveres harcot. 1988-ban az NSCN ismét felvált Isak és Muivah által vezetett NSCN(IM) és Khaplang által vezetett NSCN(K)-re. Az NSCN(IM)-t Ukhrul Tangkhul törzse, Manipur (amelyhez Muivah tartozik) és a nagalandi Sema törzs (ahonnan Isak származott) uralja. 1997-ben az NSCN(IM) tűzszünetet kötött az indiai kormánnyal, ami reményt adott a végső rendezésre.

Mi történt azóta?

Közel 100 tárgyalási forduló zajlott. 2015 augusztusában a csoport keretmegállapodást írt alá az indiai kormánnyal a nagai békemegállapodásról. Ravit kinevezték beszélgetőpartnernek, hogy a tárgyalásokat a végsőkig vigye.

Ám bár a kormány és a Naga csoport azt mondta, hogy a tárgyalások sikeresen lezárultak a kormány által kitűzött 2019. október 31-i határidőig, megállapodást nem írtak alá. Ravi és az NSCN(IM) közötti kapcsolatok a tárgyalások befejeződése után felbomlott. 2020 januárjában a kormány felkérte Akshay Mishra, az IB különleges igazgatóját, hogy lépjen közbe, és folytassa az eljegyzést.

Hogyan mentek rosszul a dolgok?

Soha nem hozták nyilvánosságra, hogy az IM miért keményítette meg álláspontját. A biztonsági intézmény forrásai szerint a dolgok azután kezdtek elfajulni, hogy Ravi rájött, hogy az NSCN(IM) és az indiai kormány eltérően értelmezi a keretmegállapodást. A csoport ragaszkodott a Naga alkotmányhoz, és egy Nagy-Nagalim létrehozását szorgalmazta, amely túlnyúlik a jelenlegi Nagaland állam határain.

Naga forrásai ugyanakkor azt mondják, hogy a tárgyalások során az IM enyhítette álláspontját a külön zászló és alkotmány iránti követeléssel kapcsolatban. A források szerint még az egyezmény különböző hatásköreiben is megállapodtak, bár maradt néhány vita.

2017 novemberében Ravi megállapodást írt alá hét olyan csoporttal, amelyek a Naga National Political Groups (NNPG-k) zászlaja alatt jöttek össze, amelyek nem tartalmazták az NSCN-t (IM). Az IM, amely magát a Naga törekvések fő képviselőjének tartja, számos NNPG csoport riválisa volt. 2020-ban Narendra Modi miniszterelnöknek írt levelében az IM azzal vádolta Ravit, hogy megpróbálta elválasztani a nagai civil társadalmat.

Miután 2019-ben Nagaland kormányzója lett, Ravi csalódottságának adott hangot az ügylet megkötésének késedelme miatt. 2019 októberében, a Naga társadalom képviselőivel folytatott megbeszélések után Ravi azt mondta, hogy az NSCN (IM) halogató hozzáállást fogadott el a rendezés késleltetése érdekében azáltal, hogy felvetette a különálló nagai nemzeti zászló és alkotmány vitatott szimbolikus kérdéseit. Aláírásra készen áll a kölcsönösen elfogadott átfogó egyezség tervezete – mondta.

Ravi csípős levelet írt Neiphiu Rio főminiszternek, amelyben fegyveres bandának nevezte az NSCN-t (IM), és azzal vádolta, hogy párhuzamos kormányt vezet és zsarolásban vesz részt.

Válaszul az NSCN(IM) megkeményítette álláspontját, mondván, a Naga zászló és az alkotmány nem alku tárgya. Azt állította, hogy a keretmegállapodás magában foglalta az összes Naga lakta terület egyesítését Assamban, Arunachal Pradeshben és Manipurban. Azzal vádolta Ravit, hogy kiforgatta a dokumentumot azáltal, hogy törölte a kulcsszavakat, amelyek azt sugallták, hogy Nagaland együtt fog létezni Indiával, mint szuverén állammal.

Ravi határozottan elutasította a külön zászló és alkotmány iránti igényt, és figyelmeztetett, hogy nem tűrhető meg a nagy nemzet szétzúzására irányuló bármilyen tévedés. Az IM válaszul huncutságnak nevezte Ravi tettét, és követelte a menesztését. Eközben Ravi folytatta a kapcsolatot a többi Naga csoporttal, és kijelentette, hogy az egyezményt aláírják az NSCN-nel (IM) vagy anélkül.

Mindezek között mik a valódi problémák?

A biztonsági intézmény forrásai szerint az a lelkesedés, amellyel a keretmegállapodást bejelentették, indokolatlan várakozásokhoz vezetett a küszöbön álló Megállapodás iránt.

A Naga-kérdés nagyon összetett, és az NSCN(IM) kényes helyzetben van. Egy manipuri Tangkhul vezeti, akinek nehéz lemondani a Nagy-Nagalim iránti keresletről. De India nem tudja elfogadni ezt az igényt, és meg kell találni a középutat, ami eltarthat egy ideig, mondta egy magas rangú tiszt.

Források szerint a kormány semmilyen módon nem fogadná el Nagaland külön alkotmányát. Erről soha nem volt szó. Valóban volt olyan vélemény, hogy a zászlót oda lehet adni. De ez lekerült az asztalról a 2019. augusztus 5-i kasmíri döntések után, amikor elvették a régió zászlaját – mondta egy másik tisztviselő.

Ravi nyílt kritikája arra késztette az NSCN-t (IM), hogy nyilvánosan megkeményítse álláspontját, mondták a tisztviselők. Már akkor is nyomás nehezedett az NSCN-re (IM) a tagjai ellen indított NIA-ügyek miatt… Nem kellett nyíltan szidalmazni őket. Tárgyalóként nem lehet olyan jó zsaru, mint rossz zsaru – mondta a Belügyminisztérium egyik tisztviselője.

Az a lépés, hogy Ravi kormányzónak is kinevezzék, nem esett jól az IM-nek. Ravinak a kormányzás iránti lelkesedését pedig az állam kormánya beavatkozásnak vette.

Hírlevél| Kattintson ide, hogy a nap legjobb magyarázóit megkapja a postaládájában

Mi a továbblépés?

A kormány a korábbi IB-tiszt, Mishrát hívta be a tárgyalások új pontjának. Mishra ezen a héten találkozott az IM néhány képviselőjével, miután Himanta Biswa Sarma és Rio Assam főminisztere találkozott Muivah-val és másokkal. Mishra, akit a források szerint hivatalosan is kinevezhetnek az új beszélgetőpartnernek, köztudottan csendes dolgozó, és 2020 januárja óta beszél Naga csoportokkal.

Fontos megérteni, hogy az NSCN(IM) nélkül nem lehet megegyezni. Folyamatosan vonzza a fiatalokat, és jelentős befolyással rendelkezik a régióban. Az ötlet az, hogy lassan elfogadják, amit India adhat – mondta egy magas rangú tiszt.

Mishra egyik feladata az is lenne, hogy finoman bezárja a szakadékot az IM és az NNPG-k között, amelyek jó kapcsolatban voltak Ravival. Az NNPG-k forrásai azt mondták, hogy nem idegenkednek a Mishrával való együttműködéstől; szerepének kétértelműségére azonban rámutattak, mivel szerintük a tárgyalások 2019. október 31-i lezárását követően már nincs szükség beszélgetőpartnerre.

Egyes igények, amelyeket meg kell vasalni, többek között egy kétkamarás közgyűlésre vonatkozik, amelyben legalább 40 jelölt tag vesz részt a különböző törzsek képviseletében; a káderek helyi fegyveres erőkként vagy az indiai félkatonai állományba való felvétele; autonóm tanácsok felállítása a szomszédos államok Naga uralta területein; és a Naga zászló használata legalább a szokásos eseményeken.

Oszd Meg A Barátaiddal: