Bougainville elmagyarázta: Hogyan virágozhat ki a világ legújabb országa a rézbánya elleni tiltakozásokból
A bougainville-i konfliktus és a bougainville-iek függetlenség iránti vágya az erőforrásokban gazdag sziget történelmi kifosztásában gyökerezik, ahol nagy rézlelőhelyek találhatók, és a vagyon egyenlőtlen elosztása.
Térkép hitel: Ausztrál kormány; Veteránügyi Osztály Körülbelül 30 évvel az évtizedes brutális polgárháború után Bougainville-ben, a csendes-óceáni kis szigeten szombaton az urnák elé áll, hogy szavazzanak Pápua Új-Guineától való függetlenségéről. Ha Bougainville népe megszavazza függetlenségét a történelmi népszavazáson, a világ megkapja a legújabb és talán a legkisebb nemzet .
Miről szól a bougainvillei népszavazás?
1988 és 1998 között a bougainville-i politikai frakciók fegyveres konfliktusba keveredtek Pápua Új-Guinea kormányával, hogy Pápua Új-Guineát az erőforrásokban gazdag sziget feletti ellenőrzés megfosztására kényszerítsék. Edward P. Wolfers, az ausztrál Wollongong Egyetem Politika Emeritus professzora szerint, aki hosszú távú kutatásokat végzett Bougainville politikájával és történelmével kapcsolatban, a polgárháború volt a legpusztítóbb és leghalálosabb konfliktus a csendes-óceáni térségben a második világháború óta. mondja Wolfers egy interjúban indianexpress.com .
Ez a történelmi népszavazás a 2001-ben aláírt és a pápua-új-guineai alkotmány módosításával életbe léptetett Bougainville-i békemegállapodás három rendelkezésének egyikének eredménye, a másik két rendelkezés pedig a fegyverek ártalmatlanítása és az autonómia, mondja Wolfers. A 2001-es békemegállapodás véget vetett a bougainville-iek és Pápua Új-Guinea kormánya közötti erőszakos konfliktusnak.
A bougainville-i szavazók választhatnak a „nagyobb autonómia” – a Pápua Új-Guineai Alkotmány keretein belüli jelenlegi szabályozásnál nagyobb fokú autonómia – vagy Bougainville pápua Új-Guinea ellenőrzésétől való függetlensége között – magyarázza Wolfers. A népszavazás azonban nem kötelező érvényű, és a végleges döntés meghozatala előtt a pápua-új-guineai kormánynak és parlamentnek is el kell fogadnia, egyeztetve a Bougainville autonóm kormánnyal.
Miért Pápua Új-Guinea autonóm régiója Bougainville?
Ahhoz, hogy megértsük Bougainville és Pápua Új-Guinea kapcsolatait, bizonyos történelmi kontextusra van szükség. Noha a sziget bennszülött lakossága évszázadok óta lakta, nevét Louis-Antoine de Bougainville francia gyarmatosítóról kapta, egy tudósról, aki 1776-ban tengeri utakat tett, különösen a Csendes-óceánon, hogy új területeket gyarmatosítson Franciaország számára. Érdekes módon annak ellenére, hogy a szigetet róla nevezték el, Bougainville soha nem tette be a lábát. Egyes, Bougainville történetével foglalkozó források szerint a Bougainvillea trópusi virág nómenklatúrája szintén Louis-Antoine de Bougainville-nek tulajdonítható.
1885-ben, Németország gyarmatosításának időszakában, Bougainville szigete a Német Új-Guinea német protektorátusa alá került. Az első világháború kitörése megváltoztatta a hatalmi struktúrát a Csendes-óceánon, és 1914-ben Bougainville és más közeli szigetek, beleértve a mai Pápua Új-Guineát is, az ausztrál erők ellenőrzése alá kerültek. A Népszövetség 1942-ig irányította a szigetet, amikor is a második világháború alatt amerikai, ausztrál, új-zélandi és japán katonai erők harcoltak az irányításért. A csata következtében a japánok kivonultak a szigetről, Ausztrália pedig átvette az igazgatást.
Az ausztrál kormány veteránügyi minisztériuma által ehhez a fényképhez mellékelt feliratok szerint a 42. zászlóalj katonái egy mély mocsárszakaszon járnak az ellenséges terület felé 1945 januárjában. (A kép forrása: Australian Government; Department of Veterans' Affairs ) Ez a megállapodás 1975-ig tartott, és Pápua Új-Guinea függetlenné válásával ért véget. Voltak már korábban kísérletek Bougainville függetlenné nyilvánítására – amikor Pápua Új-Guinea független országgá vált 1975-ben, majd 1990-ben ismét, mondja Wolfers.
Az 1970-es évek végén a tartományi kormányzat decentralizált rendszerét vezették be Bougainville-ben, és a jelenlegi autonómiai rendszert a Bougainville-i békemegállapodás 2001-es alkotmányos elfogadását követően vezették be.
Miért akar Bougainville teljes függetlenséget Pápua Új-Guineától?
Ezt követően elégedetlenség támadt a bougainville-iek között a Bougainville-i autonómiára vonatkozó megállapodások végrehajtásával kapcsolatban, különös tekintettel az alkotmányosan garantált pénzügyi támogatásokra, amelyekre a Bougainville autonómia kormánya (ABG) törvényesen jogosult, de amelyekre a (pápua-új-guineai) nemzeti kormány biztosított. nem az ABG számításai szerint nyújtották, magyarázza Wolfers.
A Panguna bánya a pápua-új-guineai Bougainville-ben látható ezen a Planet Labs műholdfelvételen, amelyet a Reuters 2017. szeptember 26-án kapott. (Reuters) A bougainville-i konfliktus és a bougainville-iek függetlenség iránti vágya az erőforrásokban gazdag sziget történelmi kifosztásában gyökerezik, ahol nagy rézlelőhelyek találhatók, és a vagyon egyenlőtlen elosztása. Miután az 1960-as években a sziget közepén a Crown Prince hegységben felfedezték a rezet, a Rio Tinto bányászati konglomerátum ausztráliai leányvállalata, a Conzinc Rio Tinto felállította a pangunai bányát, más néven Bougainville rézbányát, amely néhány a világ legnagyobb rézkészlete és a világ legnagyobb külszíni rézbányája. A pangunai bányában az erőforrás kitermelése 1972-ben kezdődött a Conzinc Rio Tinto által irányított Bougainville Copper Limited irányítása alatt, és 1989-ig tartott. A Bougainville Copper Limited részben a Conzinc Rio Tinto tulajdonában volt, amely a részesedés 56 százalékát irányította, míg a A pápua-új-guineai kormány 20 százalékot birtokolt egészen addig, amíg a Conzinc Rio Tinto 1989-ben meg nem ruházta az irányítást.
Különböző adatforrások szerint a pangunai bányából kitermelt réz exportja jelentősen hozzájárult Pápua Új-Guinea gazdaságához, egyes számok becslések szerint az ország exportbevételének 45 százalékát is elérheti.
A kutatók szerint a később polgárháborúsá fajult tiltakozásokat egy Francis Ona nevű helyi vezető indította el, aki szemtanúja volt, hogy külföldi érdekek az őslakos földek széles körű kifosztásában vesznek részt. Ona a Bougainville Forradalmi Hadsereg vezetője lett, egy elszakadó csoport, amely a polgárháború alatt háborút viselt a pápuai új-guineai védelmi erők ellen. A bánya munkalehetőségeket teremtett Pápua Új-Guineából és Ausztráliából, akik saját vagyonukat keresték, ami konfliktusokhoz vezetett a bougainville-i helyiekkel, akik szintén beszámoltak a külföldi bányamunkások által elkövetett diszkriminációról és rasszizmusról. Az évek során végzett bányászati tevékenységek Bougainville földjei és vizei környezeti romlását is okozták.
A mellékelt képen a helyi lakosok transzparenseket és plakátokat tartanak a kezükben az egykori Bougainville Copper Limited (BCL) Panguna bányászatánál, a csendes-óceáni Bougainville-szigeten, Pápua Új-Guineában, 2017. május 3-án. A kép 2017. május 3-án készült. (Reuters) Az ezt követő véres polgárháború több ezer ember halálát okozta lakóhelyük elhagyásával, betegségekkel és éhezéssel együtt. A polgárháború után a pangunai bányát 1989 májusában bezárták, és a következő évre teljesen kivonták a Bougainville Copper Limited alkalmazottait.
A hosszan tartó polgárháború Bougainville-ben csak a bougainville-i békemegállapodás miatt akadt meg. Röviden: a népszavazást nem a jelenlegi autonómia-rendelkezésekkel való (elégedetlenség) váltotta ki, bár a népszavazáson felkínált választási lehetőségeket és a bougainville-iek szavazási módját nyilvánvalóan befolyásolták a jelenlegi autonómia-megállapodások tapasztalatai, magyarázza Wolfers.
Mi várható a népszavazáson?
Pápua-Guineának sokat kell veszítenie, ha Bougainville elnyeri függetlenségét, különösen ami Bougainville természeti erőforrásaihoz való hozzáférést illeti. Bougainville függetlenségének elnyerésének azonban egy kevésbé ismert következménye az lehet, hogy milyen hatással lehet Pápua Új-Guinea területeire. Egy másik kényes kérdés az, hogy a népszavazási folyamat végeredménye milyen következményekkel járhat Pápua Új-Guinea más tartományaiban – különösen, de nem csak a szigetek régiójában –, ahol különösen a nagyobb autonómia és az esetleges külön függetlenség támogatása szükséges. elég erős – magyarázza Wolfers.
Wolfers szerint Bougainville és Pápua Új-Guinea megfigyelői között egyetértés van abban, hogy a teljes függetlenség nagyon erős többségi támogatást fog kapni. Bár e tekintetben fontos megjegyezni, hogy a korábbi konfliktusban fegyveres konfliktusok zajlottak a Pápua Új-Guineában maradni kívánó bougainville-iek és az elszakadás hívei között – teszi hozzá Wolfers.
A mellékelt képen az egykori Bougainville Copper Limited (BCL) pangunai bányászati üzemének romos épülete látható a csendes-óceáni Bougainville-szigeten, Pápua Új-Guineában, 2014. február 2. (Reuters) Mi Pápua Új-Guinea álláspontja a függetlenségi népszavazásról?
A jelenlegi nemzeti kormány elkötelezett a népszavazás megtartása mellett. James Marape miniszterelnök nyilvánosan kijelentette, hogy szerinte Pápua Új-Guinea erősebb lesz, ha Bougainville Pápua Új-Guinea része marad – mondja Wolfers. Wolfers úgy véli, Marape miniszterelnök megjegyzései kevésbé Bougainville nemzetgazdasághoz való hozzájárulásáról szólnak, hanem inkább a bougainville-iekről, akik Pápua Új-Guinea művelt elitjének, adminisztrációjának részét képezték, és hozzájárultak a közélet más aspektusaihoz.
Bár a jelenlegi (pápua-új-guineai) kormánytól elvárható, hogy tiszteletben tartsa a szavazás folyamatát és eredményét, valószínűtlennek tűnik, hogy a független függetlenség elsöprő köztámogatást kapjon máshol Pápua Új-Guineában, és hogy a nemzeti parlament egyszerűen beleegyezik. Wolfers. Wolfers szerint többszintű megbeszélések következhetnek majd a folyamatban lévő együttműködési területekről. Olyanok, amelyek általánosak egyrészt a volt gyarmati hatalmak és a szomszédos országok, másrészt a független országok közötti kapcsolatokban. Például Új-Zéland Cook-szigetekkel és Niue-val.
A mellékelt képen az egykori Bougainville Copper Limited (BCL) pangunai bányászati művelete látható, beleértve az egykori rendőrőrsként, étkezdeként és bányászszállásként működő épületeket a csendes-óceáni Bougainville-szigeten, Pápua Új-Guineában, 2017. április 2-án. A kép február 2. 2, 2017. BCL/Handout via REUTERS Mi történik, ha Bougainville nem nyeri el függetlenségét?
Wolfers szerint a nagyobb autonómia lehetőségének pontos hatókörét még meg kell határozni. Világos megállapodásokat kell megtárgyalni, hogy megfelelő forrásokat, adminisztratív támogatást és politikai döntéshozatali kapacitást biztosítsanak a Bougainville-i kormány számára. Tehát további tárgyalásokat és a folyamatos együttműködésre vonatkozó szabályokat kellene meghatározni, megállapodni és be kell vezetni – magyarázza.
Mi a tét Ausztrália, Kína és az Egyesült Államok számára?
A hatalomváltás, a diplomácia, valamint az ázsiai-csendes-óceáni térségben kialakuló katonai és gazdasági érdekek miatt a Bougainville-i népszavazásnak nem csak a közvetlen szomszédaira lesz következménye. Ausztrália számára egyértelműen fontos annak a régiónak a stabilitása, amelynek Bougainville része – és az ANZUS többi tagjával (Ausztrália, Új-Zéland), az USA-val való kapcsolata miatt – magyarázza Wolfers. Minden bizonnyal vannak olyan prominens bougainville-iek, akik sok kiaknázatlan lehetőséget látnak a Kínával való kapcsolatok fejlesztésében.
Wolfers szerint a november 23-án kezdődő bougainville-i népszavazás a következő két hétben zajlik majd, a terep kihívást jelentő természete miatt. A népszavazás eredménye, amely valószínűleg még decemberben válik ismertté, vagy a világ legújabb nemzetét adja, vagy új kihívás elé állítja Bougainvillea vezetőit, akiknek gondoskodniuk kell arról, hogy hazájuk ne essen még egyszer konfliktus áldozatává. Egyelőre nem világos, hogy a népszavazás eredménye a pangunai rézbánya újranyitásához vezet-e, amely az egészet elindította. A Bougainvilleans legjobb érdeke lenne azonban, ha ezúttal beleszólhatnának saját jövőjükbe.
Oszd Meg A Barátaiddal:
