„Laterális belépés” a bürokráciába: értelem, folyamat és vita

A hónap elején az UPSC hirdetést adott ki három közös titkári és 27 igazgatói posztra a központi kormányzati minisztériumokban. Ezek a személyek „oldalsó belépést” tennének a kormánytitkárságra. Mit is jelent ez?

Az Unió Közszolgálati Bizottságának (UPSC) épülete Újdelhiben (Fotó)

A hónap elején az Unió Közszolgálati Bizottsága (UPSC) hirdetést adott ki tehetséges és motivált indiai állampolgárok jelentkezését várjuk, akik hajlandóak hozzájárulni a nemzetépítéshez három közös titkári és 27 igazgatói posztra a központi kormányzati minisztériumokban.

Ezekkel a személyekkel, akik oldalirányban lépnének be a kormánytitkárságra, három-öt évre kötnének szerződést. Ezek a posztok fenntartás nélkül voltak, vagyis nem voltak kvóták az SC-k, ST-k és OBC-k számára.

Hírlevél | Kattintson ide, hogy a nap legjobb magyarázóit megkapja a postaládájában

Mit jelent az „oldalsó belépés” a kormányba?

A NITI Aayog hároméves cselekvési programjában, a kormányzási ágazati titkárok csoportja (SGoS) pedig 2017 februárjában benyújtott jelentésében javasolta a közép- és felső vezetési szinteken dolgozók beiktatását a központi kormányzatba. Ezek a „oldalsó belépők” a központi titkárság részei lennének, amelyben normál esetben csak az All India Services/Central Civil Services szakmai bürokratái dolgoznak.

A kabinet kinevezési bizottsága (ACC) által kinevezett közös titkár a harmadik legmagasabb ranggal rendelkezik (a titkár és a kiegészítő titkár után), és a minisztérium egyik szárnyának adminisztratív vezetőjeként működik. Az igazgatók rangja alacsonyabb, mint a közös titkár.

Mi indokolja a kormány az oldalsó belépést?

2019. július 4-én a DoPT-ért felelős államminiszter, Jitendra Singh elmondta Rajya Sabhának, hogy a kormány időről időre kinevezett néhány prominens személyt meghatározott kormányzati feladatokra, szem előtt tartva a területtel kapcsolatos szaktudásukat és szakértelmüket.

Ugyanebben a Házban egy hasonló kérdésre adott külön válaszában a következőket mondta: Az oldalirányú toborzás célja a kettős cél elérése: friss tehetségek bevonása, valamint a munkaerő rendelkezésre állásának növelése.

A kormány eddig tett „oldalsó belépési” kinevezéseket?

Az új hirdetés az ilyen toborzások második körének szól. Korábban a kormány úgy döntött, hogy kormányon kívüli szakértőket nevez ki a különböző minisztériumok/minisztériumok 10 közös államtitkári és 40 helyettes államtitkári/igazgatói pozícióba.

A közös titkári szintű kinevezésekről szóló, 2018 elején kiadott hirdetésre 6077 jelentkezés érkezett; Az UPSC által végzett kiválasztási eljárást követően 2019-ben kilenc személyt javasoltak kinevezésre kilenc különböző minisztériumhoz/osztályhoz.

Az egyik ilyen személy, Kakoli Ghosh nem csatlakozott; a többiek – Amber Dubey, Rajeev Saksena, Sujit Kumar Bajpayee, Dinesh Dayanand Jagdale, Bhushan Kumar, Arun Goel, Saurabh Mishra és Suman Prasad Singh – hároméves szerződéssel kerültek kinevezésre. Arun Goel tavaly decemberben mondott le, hogy visszatérjen a magánszektorba.

Miért kritizálják néha az oldalsó belépést?

Az SC-ket, ST-ket és OBC-ket képviselő csoportok tiltakoztak az ellen, hogy ezekben a kinevezésekben nincs fenntartás.

Miután Nirmala Sitharaman pénzügyminiszter a Twitteren közzétett egy linket a kormány február 5-i értesítésére, és azt mondta, hogy szerződéses alapon oldalsó toborzás közös titkári és igazgatói szintű posztokra. Az érdeklődők 2021. február 6. és 2021. március 22. között jelentkezhetnek. Tejashwi Yadav, az ellenzék bihari vezetője visszavágott: Indokolt, hogy magyarázza el, hogy az UPSC kiválasztási eljárása nem biztosítja-e „akaratos, motivált és tehetséges” jelölteket a „nemzetépítésre”, vagy a kézzel szedett inkább? Ez nem egy újabb trükk, hogy félreállítsa és csökkentse a hátrányos helyzetű szakaszok foglalásait?

A UP korábbi főminisztere, Akhilesh Yadav Twitter-üzenetében azt írta, hogy a BJP hátsó ajtókat nyit meg, hogy nyíltan hozzák nyilvánosságra saját népét. Kit érdekelnek azok a jelöltek, akik évek óta készülnek?

Tehát ezek a szerződéses kinevezések nem nyitottak kvótákra?

Egy 2018. május 15-i körlevélben a DoPT megjegyezte, hogy a központi kormányzat beosztásaira és szolgálataira történő kinevezések esetén a 45 napos vagy annál hosszabb ideig tartó ideiglenes kinevezésekre le kell foglalni a bejegyzett kaszt/törzs/más elmaradott osztály jelöltjeit. Ez a Belügyminisztérium által még 1968. szeptember 24-én kiadott körlevél megismétlése – az OBC-kkel kiegészítve.

Azonban megvan az oka annak, hogy ezek a posztok fenntartás nélküliek.

A jelenleg hatályos 13 pontos beosztás szerint három állásig nincs fenntartás. A DoPT által biztosított fájlmegjegyzések ezt a weboldalt (jelentése: 2019. június 14.) az RTI törvény értelmében, Az egypostai káderben a foglalás nem érvényes. Mivel minden e rendszer keretében betöltendő állás egy állás, a foglalás nem alkalmazható.

A 2019-ben kinevezett kilenc személy mindegyikét külön kinevezéssel vették fel – ha kilenc fős csoportnak tekintették volna őket, akkor a Központ foglalási szabályai szerint legalább két hely lett volna az OBC-k számára és egy hely egy SC jelölt számára.

Ugyanígy a legutóbbi hirdetésben is, ha a 27 igazgatót egyetlen csoportnak tekintenék, hét posztot kellene fenntartani az OBC-knek, négyet az SC-knek, egyet az ST-nek és kettőt az EWS-kategóriának a 13 pontos névsor szerint. De mivel ezeket minden osztálynál külön hirdették/tárgyalták, mindegyiket fenntartás nélkülinek nyilvánították.

Oszd Meg A Barátaiddal: