Magyarázat: Mi az az állampolgársági törvénymódosítási törvény?

Az állampolgársági törvény módosítása újradefiniálja azt a módot, ahogyan három országból érkező migránsok indiai állampolgárokká válhatnak, ezt összekapcsolva vallásukkal. Milyen aggodalmak vannak ezzel kapcsolatban országszerte, és miért szembesült ilyen heves ellenállással Assamban? Hogyan kapcsolódik ez a kormánynak az egész Indiára kiterjedő NRC-re vonatkozó terveihez?

Tiltakozás az állampolgársági törvény módosítása ellen: Guwahatiban 2019. december 12-én, csütörtökön egy tüntetés során. (AP fotó: Anupam Nath)

A Állampolgárság módosításáról szóló törvényjavaslat (CAB) törvény lett azután megkapta az elnök hozzájárulását csütörtökön, ezt követően a zúzódásos vita a parlamentben . Assam már a erőszakoskodás szerda óta, amikor Rajya Sabha átvette a törvényjavaslatot, miután az volt Lok Sabha-ban telt el , amelynek fővárosa határozatlan ideig tartó kijárási tilalom alatt áll, a hadsereg és a félkatonai hadoszlopok pedig több városon át gurulnak.

Legalább három ellenzéki állam irányított – Kerala, Punjab és Nyugat-Bengál – kijelentették, hogy nem hajtják végre az új állampolgársági törvényt, és jogi kihívások a Legfelsőbb Bíróságon készültek.

Miért nevezik alkotmányellenesnek és muszlimellenesnek a törvénymódosítást, amely a kormány szerint szimpatikus és befogadó, és miért vált ki ilyen erőteljes reakciókat?

Miért lát Assam ilyen erős tiltakozást?

Assamban elsősorban nem az mozgatja a tiltakozást, hogy kik vannak kizárva az új törvény hatálya alól, hanem az, hogy hányan szerepelnek benne. A tüntetők aggódnak amiatt, hogy több migráns érkezhet – vallástól függetlenül – egy olyan államba, amelynek demográfiáját és politikáját a migráció határozta meg. Az Assam Mozgalom (1979-85) a Bangladesből érkező migráció köré épült, amelytől sok asszámi fél attól tart, hogy kultúrájuk és nyelvük elhódít, amellett, hogy nyomást gyakorol a föld erőforrásokra és a munkalehetőségekre.

Magyarázat: Mit jelent számodra az NRC+CAA?

A tiltakozók érve szerint az új törvény sérti a 1985-ös Assam-egyezmény , amely 1971. március 24-ét határozza meg az indiai állampolgárság határidejének. Ez egyben a határérték a Állampolgárok Nemzeti Nyilvántartása (NRC) Assamban, amelynek végleges változata az volt idén jelent meg. Az új törvény értelmében a határzár 2014. december 31. a pakisztáni, bangladesi és afganisztáni hinduk, keresztények, szikhek, parsziak, buddhisták és dzsainok számára. Nagyrészt azért vált ellentmondásossá, mert kizárja a muszlimokat.

kattints a kinagyításhoz

Ne hagyja ki az Explained: Miért nem az NPR az NRC?

A korábbi törvény értelmében hogyan kérhettek ezek az emberek indiai állampolgárságot?

Az alkotmány 6. cikke értelmében egy pakisztáni migráns (amelynek egy része jelenleg Banglades) állampolgárságot kap, ha 1948. július 19. előtt lépett be Indiába. Asszamban, ahová Kelet-Pakisztánból (később Bangladesből) érkeztek nagyarányúak. , a migráns akkor kap állampolgárságot, ha az Assami Egyezményben említett 1971-es dátum előtt lépett be az államba.

Ami az illegális bevándorlókat illeti, Indiának nincs nemzeti politikája a menedékjog vagy a menekültstátusz megadására vonatkozóan. A Belügyminisztérium azonban szabványos működési eljárást alkalmaz a magukat menekültnek valló külföldi állampolgárok kezelésére. A kormány eseti alapon kezelte a menekülteket úgy, hogy munkavállalási engedélyt vagy hosszú távú vízumot adott nekik. Lényeges, hogy az állampolgársági törvényben a legutóbbi módosításig nem volt olyan rendelkezés, amely különösen a kisebbségeknek vagy a menekülteknek adná az állampolgárságot.

Milyen állampolgársági törvények vonatkoznak másokra?

Az 1955-ös állampolgársági törvény értelmében négyféleképpen lehet állampolgárságot szerezni.

Születés szerinti állampolgárság: 1955-ben a törvény úgy rendelkezett, hogy aki 1950. január 1-jén vagy azt követően született Indiában, azt születési állampolgárnak kell tekinteni. Ezt később módosították, hogy a születés szerinti állampolgárságot az 1950. január 1. és 1987. január 1. között születettekre korlátozzák.

Újra módosította a 2003. évi állampolgársági módosításról szóló törvény; a 2004. december 3. után születettek születésük szerint indiai állampolgárnak minősülnek, ha az egyik szülő indiai, a másik pedig nem illegális bevándorló. Tehát, ha az egyik szülő illegális bevándorló, a 2004 után született gyermeknek más módon kell megszereznie az indiai állampolgárságot, nem egyszerűen születésével. A törvény az illegális migránst olyan külföldiként írja le, aki: (i) érvényes úti okmányok, például útlevél és vízum nélkül lép be az országba, vagy (ii) érvényes okmányokkal érkezik be, de a megengedett időtartamon túl tartózkodik.

Állampolgárság származás szerint: Az Indián kívül született személy, akinek legalább egy indiai szülője van, állampolgárságot kap, feltéve, hogy a születését 1 éven belül anyakönyvezi a joghatóság alá tartozó indiai konzulátuson.

Állampolgárság regisztrációval: Ez azoknak a személyeknek szól, akik házasságon vagy felmenőiön keresztül rokonok egy indiai állampolgárral.

Állampolgárság honosítással: Az állampolgársági törvény 6. szakasza kimondja, hogy honosítási bizonyítványt az a személy adhat ki, aki nem illegális bevándorló, és a kérelem benyújtása előtt 12 hónapig folyamatosan Indiában tartózkodott. Ezenkívül a 12 hónapos időszakot megelőző 14 évben a személynek legalább 11 évig Indiában kell élnie (az új módosítás hatálya alá tartozó kategóriák esetében öt évre lazítva).

Lemondás: Ha a központi kormányzat megítélése szerint a kérelmező a tudomány, a filozófia, a művészet, az irodalom, a világbéke vagy általában az emberi haladás ügyének kitüntetett szolgálatot teljesített, a törvényben foglalt feltételek mindegyikétől vagy bármelyikétől eltekinthet. Így kapott indiai állampolgárságot a dalai láma vagy Adnan Sami, a pakisztáni énekes.

Olvassa el még | Miben különbözik az állampolgársági törvény attól a törvényjavaslattól, amelyet az LS januárban jóváhagyott

Egy nő szlogeneket kiabál az állampolgársági törvénymódosítási törvény elleni tiltakozáson Guwahatiban, Assam államban. REUTERS/Anuwar Hazarika

Hány ember kaphat most indiai állampolgárságot az új törvény értelmében?

Amit Shah belügyminiszter arra hivatkozott, hogy a módosítás több millió milliós nem muzulmán menekültnek jelentett segítséget Pakisztánból, Bangladesből és Afganisztánból. 2014. december 31-ig a kormány 2 89 394 hontalan személyt azonosított Indiában a belügyminisztérium által a parlamentben 2016-ban bemutatott adatok szerint. A többség Bangladesből (1 03 817) és Srí Lankáról (1 02 467) származott. , majd Tibet (58 155), Mianmar (12 434), Pakisztán (8 799) és Afganisztán (3 469) következik. Az adatok minden vallású hontalan személyre vonatkoznak.

Azok számára, akik 2014. december 31. után érkeztek, az indiai menedékkeresés szokásos útvonala érvényesül. Ha illegális bevándorlónak tekintik őket, nem kérhetnek honosítással állampolgárságot, vallásra való tekintet nélkül.

Szerkesztőség | A mérgező állampolgársági törvénymódosítási törvényjavaslatot le kellett volna állítani a Házban. Az igazságszolgáltatásnak fel kell állnia az alkotmány védelmére

Valóban üldözik az említett közösségeket ebben a három országban?

Rajya Sabha-ban a belügyminiszter a híradásokra támaszkodott a pakisztáni hinduk elleni vallási üldözés bizonyítékaként, a kényszerű térítéstől a templomok lerombolásáig. Figyelemre méltó példa volt Asia Bibi, egy istenkáromlásért elítélt pakisztáni keresztény, aki nyolc évet töltött halálsoron, mielőtt a pakisztáni legfelsőbb bíróság felmentette.

Bangladesben jól dokumentáltak azok az esetek, amikor iszlám fegyveresek meggyilkoltak ateistákat. Míg Shah azt állította, hogy Mujibur Rehman sejk halála óta elterjedt az üldöztetés, Banglades jelenlegi külügyminisztere, A K Abdul Momen tagadta a vallási üldözést.

Bár sah a nem muszlim vallásokat üldözött kisebbségekként említette, a törvény kerüli az üldözés szó használatát a szövegében.

A Protestor's pallérokat gyújtott fel az állampolgárság-módosítási törvény elleni felvonulásuk során Guwahatiban. (PTI fotó)

Pontosan mi a vita tárgya a törvényben, jogilag és alkotmányosan?

Jogi szakértők és ellenzéki vezetők azzal érveltek, hogy ez sérti az Alkotmány betűjét és szellemét . Az egyik érv a parlamentben az, hogy a törvény sérti a törvények egyenlő védelmét biztosító 14. cikkelyt. A bíróságok által előírt jogi teszt szerint ahhoz, hogy egy törvény megfeleljen a 14. cikkben foglalt feltételeknek, először létre kell hoznia a tárgykörök egy ésszerű osztályát, amelyet a törvény szerint szabályozni kíván.

Másodszor, a jogszabálynak racionális kapcsolatot kell mutatnia az alany és az elérni kívánt cél között. Még ha a besorolás ésszerű is, minden ebbe a kategóriába tartozó személyt egyformán kell kezelni. Ha látszólag a törvény célja az üldözött kisebbségek védelme, akkor egyes országok kizárása és a vallás mércéül való használata ellentmondhat a próbának.

Ezenkívül az állampolgárság vallási alapon történő megadása ellentétes az Alkotmány szekuláris természetével, amelyet az alapstruktúra részeként ismernek el, amelyet a Parlament nem módosíthat.

Shah azzal érvelt, hogy az üldözött kisebbségek három szomszédos országban, Pakisztánban, Bangladesben és Afganisztánban, amelyek államvallása az iszlám, ésszerű besorolás.

Egy másik érv az, hogy a törvény nem veszi figyelembe a migránsok más kategóriáit, akik más országokban üldöztetésre hivatkozhatnak.

Az emberek 2019. december 12-én, csütörtökön fabotokat vittek el egy útlezárásról, amelyet a tüntetők állítottak fel az állampolgársági törvénymódosítási törvény (CAB) elleni tegnapi tüntetés során Guwahatiban. (AP fotó: Anupam Nath)

Melyek ezek a további kategóriák?

A törvény nem terjed ki a Mianmarban üldözöttekre (rohingya muszlimokra) és Srí Lanka (tamilok) . Shahnak van többször nyilatkozott hogy egyetlen rohingya muszlimot sem engednek be Indiába. Továbbá azáltal, hogy nem engedi meg a síita és ahmadijjá muszlimokat, akiket Pakisztánban üldöznek, vagy a Hazrákot, Tádzsikokat és Üzbégeket, akiknek a tálibok üldözték Afganisztánban, a törvény potenciálisan sérti a 14. cikket. A parlamentben Shah azzal érvelt, hogy a muszlimok soha ne üldözzék az iszlám országokban.

Subramanian Swamy, a BJP képviselője a síiták és az ahmadijások pakisztáni kizárását védve azt mondta, hogy egy üldözött síita szívesebben menne Iránba, mint Indiába.

Srí Lankáról és Bhutánról Shah ragaszkodott ahhoz, hogy egyik országban sem az iszlám az államvallás. Egyébként Bhután és Srí Lanka is alkotmányos pártfogást kínál az államvallásnak, a buddhizmusnak.

Ezek üldözött csoportok?

A második pakisztáni alkotmánykiegészítés kimondta, hogy az ahmadijások nem muzulmánok, és büntető törvénykönyvük szerint az ahmadiak muszlimnak nevezik magukat, és korlátozzák a közösséget, beleértve a szavazati jog megtagadását is.

2016-ban az Egyesült Államok Nemzetközi Vallásszabadság Bizottsága azt javasolta, hogy Pakisztánt nyilvánítsák kiemelten aggodalomra okot adó országnak a vallásszabadság súlyos megsértése miatt a nemzetközi vallásszabadságról szóló törvény értelmében. Idén augusztusban az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság és Kanada aggodalmának adott hangot a Kínában és Pakisztánban tapasztalható vallási elnyomás miatt a vallási kisebbségek biztonságáról tartott találkozón a fegyveres konfliktusokban.

A tüntetők csütörtökön összecsaptak a biztonsági személyzettel Guwahatiban. (PTI fotó)

Tekintettel arra, hogy a törvény csak a nem indiai muszlimokat zárja ki, miért mondják, hogy az indiai muszlimok ellen szól?

A módosítás alapvetően egyetlen indiai állampolgárt sem zár ki. Az assami NRC és a legújabb állampolgársági törvény azonban nem választható el egymástól. Az utolsó NRC több mint 19 millió embert hagyott ki. Az új törvény új esélyt ad a kimaradt bengáli hinduknak az állampolgárság megszerzésére, míg a kimaradt muszlim nem részesülhet ugyanilyen kedvezményben, akinek jogi csatát kell megvívnia.

A Shah és a BJP vezetői fenntartották, hogy az NRC folyamat Assamban replikálva lesz az ország többi részén, ami félelmet szít az indiai muszlimok körében. Az NRC-vel összekapcsolva az új módosítás lehetővé teszi, hogy a módosításban nem említett valláshoz tartozó egyéneket potenciálisan megfosztja a jogától.

Politikailag a törvény várhatóan hatással lesz Nyugat-Bengál és északkeleti államok. 2021-ben Assam és Nyugat-Bengália szavazni készül.

De ha valóban megtörténik a dokumentumokon alapuló országos NRC, akkor nem zárják ki sok hindut is?

Lehetséges a hinduk kizárása. Az állampolgársági törvény azonban sok ilyen hindut megvédhet. Sah a parlamentben kijelentette, hogy az állampolgárságért folyamodó nem muszlim kisebbségektől nem kérnek okmányt vagy igazolást az üldözésről.

Kapil Sibal, a kongresszus vezetője a Rajya Sabha-ban azt mondta, hogy egy hindu, aki kimaradt az NRC-ből Assamban, és aki most az új törvény értelmében alkalmazni fogja, ténylegesen hazudni. Az NRC eljárásban egy magánszemély kérelmet nyújtott volna be, hogy indiai. Most, amikor állampolgárságért folyamodott, be kell mutatnia, hogy Bangladesből, Afganisztánból vagy Pakisztánból menekült el, ahol vallási üldöztetés érte.

Azonban egy olyan gyakorlat, mint az NRC, amely csak Assamban körülbelül 12 000 millió rúpiába került, és évekig tartott, egész India számára elképesztő méreteket és költségeket tekintve. Assamtól eltérően, ahol széles körű politikai és nyilvános konszenzus volt az NRC-vel kapcsolatban, a pán-indiai NRC-vel valószínűleg ellenállnak a pártok, kormányok, csoportok és egyének.

Az Unió belügyminisztere, Amit Shah előterjeszti az állampolgársági (módosítási) törvényjavaslatot a Rajya Sabha-ban. (Screengrab/RSTV)

Shah azt mondta a parlamentben, hogy a jogszabály célja az 1950-es Nehru-Liaquat paktum hibáinak kijavítása. Mi volt ez a megállapodás?

A felosztást és az azt követő közösségi zavargásokat követően Jawaharlal Nehru és Liaquat Ali Khan miniszterelnökök aláírtak egy szerződést, más néven a Delhi Megállapodás, a kisebbségek biztonságáról és jogairól saját országukban. India alkotmányos garanciákat biztosított a kisebbségek jogaira, Pakisztán pedig hasonló rendelkezést tartalmazott az alkotmányozó nemzetgyűlés által elfogadott célkitűzésekről szóló határozatban. Shah azt állítja, hogy India megtartotta az alku végét, míg Pakisztán kudarcot vallott, és ezt a hibát igyekszik orvosolni az új törvény.

Kerala, Nyugat-Bengál és Punjab megtagadta ennek végrehajtását. Tudnak?

A nem BJP kormányzó pártok ezekben az államokban politikai álláspontot fogalmaznak meg. Az állampolgárság, a külföldiek és a honosítás a hetedik jegyzék 1. listáján szereplő témák, és kizárólag a parlament hatáskörébe tartoznak.

A legtöbb északkeleti állam azonban részben vagy egészben mentesül a törzsi területekre vonatkozó különleges rendelkezések értelmében, mint pl. Belső vonal engedély (Arunachal Pradesh, Nagaland, Mizoram és most Manipurra is kiterjesztették) és a Hatodik ütemterv különleges rendelkezésekkel gyakorlatilag az egész Meghalayában, és Tripurában egy nagy darabban.

Mennyi Assam mentesül?

Assamban három autonóm körzet mentesül, de az új törvény továbbra is alkalmazandó a főbb területre. Ez is felveti a kérdést: létezhet-e két állampolgársági törvény ugyanarra az államra?

Az Assam Egyezmény 5.8. szakasza értelmében az 1971. március 25-én vagy azt követően Assamba érkező külföldieket továbbra is fel kell fedezni, törölni kell, és gyakorlati lépéseket kell tenni az ilyen külföldiek kiutasítására.

Mi az Assam Accord, és hogyan vezetett az NRC-hez?

1985. augusztus 15-én írta alá India és Assam kormánya, valamint az All Assam Students’ Union és az All Assam Gana Sangram Parishad Újdelhiben. Ez egy hat éve tartó tömegmozgalom végén jött létre, amelynek élén diákok álltak a Kelet-Pakisztánból/Bangladesből érkező illegális migráció ellen.

A külföldiek azonosításának folyamatát az 1983-as törvény az illegális migránsokról (törvényszéki határozat) határozta meg, amely csak Assamra vonatkozik. 2005-ben a Legfelsőbb Bíróság alkotmányellenesnek minősítette. A petíció benyújtója, Sarbananda Sonowal (jelenleg Assam államfőminisztere) azzal érvelt, hogy a rendelkezések olyan szigorúak, hogy gyakorlatilag lehetetlenné teszik az illegális migránsok felderítését és kitoloncolását.

A jelenlegi NRC (az 1951-es meglévő NRC frissítése) 2013-ban kezdődött. Az Assam Public Works civil szervezet által indított peres eljárás során, amely illegális bevándorlók nevének a szavazók listájáról való eltávolítását kérte, a Legfelsőbb Bíróság a Sonowal által benyújtott ügyekben hozott két ítéletre támaszkodott. és indokolta beavatkozását az NRC frissítése érdekében. A folyamatot a Legfelsőbb Bíróság figyelemmel kísérte.

Expressz rajzfilm, E P Unny.

A belügyminiszter biztosította, hogy Assam kultúráját az Assami Egyezmény 6. cikkelye értelmében védik. Miről szól?

Ezt kiegyenlítő tényezőként hozzáadták az Assam Accordhoz. Míg egy pakisztáni migráns állampolgárságának határideje az ország többi részére 1948. július 19. volt (a módosítás előtt), addig Assam esetében 1971. március 24-re tűzték ki. A további migráció miatt a 6. szakasz azt ígérte, hogy Alkotmányos, törvényi és közigazgatási biztosítékokat kell biztosítani az asszámi nép kultúrájának, társadalmi, nyelvi identitásának és örökségének védelme, megőrzése és előmozdítása érdekében.

Ezt a védelmet az állampolgársági törvény 6A. szakasza szabályozza, amely különleges rendelkezéseket hozott az Assami Megállapodás hatálya alá tartozó személyek állampolgárságára vonatkozóan. A 6A. szakasz alkotmányos érvényessége a Legfelsőbb Bíróság előtt vita tárgyát képezi.

Azt még nem határozták meg, hogy kik szerepelnek az asszámi nép között. Széles körben elterjedt nézet, hogy ki kell terjednie azokra, akik legalább 1951-ig vissza tudják vezetni felmenőiket Assamban, kivéve azokat a polgárokat, akik 1951-71 között érkeztek. A Központ által felállított bizottság még nem tesz javaslatot arra vonatkozóan, hogy milyen formában lennének a különleges rendelkezések – földjogok, politikai jogok, kulturális megőrzés.

Ne hagyja ki az Explained: Mi az a USCIRF, az amerikai testület, amely szerint Amit Shah-t szankciókkal kell szembenéznie a CAB miatt?

Oszd Meg A Barátaiddal: