Magyarázat: Mit jelez Lina Khan kinevezése a trösztellenes politika szempontjából az Egyesült Államokban és máshol?

A 32 éves Lina Khan, Joe Biden elnök választása az Egyesült Államok versenyszabályozó hatóságának élére, négy évvel ezelőtt mély kritikát írt az Amazon üzleti gyakorlatáról, és Amerika egyik legkiemelkedőbb kritikusa a Big Tech erejével kapcsolatban. Mit jelez kinevezése az Egyesült Államok és más országok trösztellenes politikája szempontjából?

Lina Khan a dallasi Southern Methodist Egyetemen 2018 júniusában. (The New York Times: Brandon Thibodeaux)

A szenátusi, a Big Tech kritikusát és a trösztellenes akadémikust, Lina Khant kedden a Szövetségi Kereskedelmi Bizottság (FTC) biztosi tisztségébe erősítette meg a szenátusban, miközben a Capitol Hillben egyre erősödő kétpárti konszenzus alakult ki az amerikai technológiai nagyvállalatok megfékezésének szükségességéről.

Órákkal a megerősítés után Joe Biden elnök a Columbia Law School professzorát annak az ügynökségnek az elnökévé emelte, amelynek törvényi felhatalmazása a fogyasztók védelme és a verseny előmozdítása a versenyellenes, megtévesztő és tisztességtelen üzleti gyakorlatok ellenőrzésével az Egyesült Államokban.

Ennek során két egyértelmű üzenetet küldött: hogy a technológiai ipar ne számítson a Barack Obama Fehér Házhoz fűződő szívélyes kapcsolatának folytatására; és hogy ezeknek a vállalatoknak komoly szabályozói ellenőrzések várnak a következő hónapokban.

Hírlevél| Kattintson ide, hogy a nap legjobb magyarázóit megtalálja a postaládájában

Márciusban, kevesebb mint két hónappal adminisztrációja után, Biden Tim Wu-t, Khan kollégáját a Columbiánál és a Big Tech szókimondó kritikusát nevezte ki az elnök technológiai és versenypolitikai különleges asszisztensévé.

Ki az a Lina Khan?

Khan pakisztáni-amerikai akadémikus, aki FTC-jelölése előtt a Columbia jogtudományi docense volt. Tanított és írt a trösztellenes jogról, az infrastrukturális iparágak jogáról és a monopóliumellenes hagyományról. Mielőtt csatlakozott volna a Columbiához, az Egyesült Államok Képviselőháza Igazságügyi Bizottságának trösztellenes, kereskedelmi és közigazgatási jogi albizottságában dolgozott, ahol a kongresszusi digitális piacokkal kapcsolatos vizsgálatot vezette, és részt vett a képviselőház tavaly kiadott végső trösztellenes jelentésének közzétételében.

A jelentés megállapította, hogy az Apple, a Facebook, a Google és az Amazon versenyellenes magatartást tanúsított, és azt javasolta, hogy a Kongresszusnak új trösztellenes jogszabályt kell elfogadnia e tendencia megfékezésére.

Ám ez egy 2017-ben írt tudományos dolgozat volt, amely előtérbe helyezte őt a szabályozói körökben.

Miről szólt a lap?

„Amazon trösztellenes paradoxona” címmel Khan 2017. januári tanulmánya az online értékesítési platform kettős szerepének kritikus vizsgálata volt – amellett, hogy kiskereskedő volt, az Amazon fokozatosan átalakult marketingplatformmá, szállítási és logisztikai hálózattá, fizetési szolgáltatássá, hitelezővé. kölcsönadó, aukciós ház, jelentős könyvkiadó, televízió- és filmgyártó, divattervező, hardvergyártó és a felhőszerverterület vezető tárháza.

A lap azzal érvelt, hogy a jelenlegi trösztellenes törvények nem képesek kezelni a domináns platformok által okozott károkat, és az Amazon áll a középpontban.

Khan szerint a trösztellenes szabályozás jelenlegi keretrendszere – különösen a rövid távú árhatásként definiált „fogyasztói jóléthez” kötődő verseny – nem alkalmas arra, hogy megragadja a piaci erő felépítését a modern gazdaságban, és nem tudja elképzelni a lehetséges károkat Az Amazon dominanciája által kiváltott verseny, ha a versenyt elsősorban az árakon és a kibocsátáson keresztül mérjük. Ez a kettős szerep azt is lehetővé teszi egy platform számára, hogy a szolgáltatásait használó vállalatokról gyűjtött információkat felhasználja a versenytársak aláásására.

Khan két lehetséges rendszert javasolt az Amazon által birtokolt hatalom kezelésére: a hagyományos antitröszt- és versenypolitikai elvek visszaállítását vagy a közös fuvarozói kötelezettségek és kötelezettségek alkalmazását.

Miért fontos Khan kinevezése?

32 évesen Khan a legfiatalabb ember, aki valaha is csatlakozott az FTC-hez, és az élén áll. Míg jelölése idején a republikánusok rosszalló zúgolódások hangzottak el – Mike Lee utahi szenátor szerint Khan trösztellenes intézkedésekkel kapcsolatos álláspontja vadul eltér a törvény körültekintő megközelítésétől –, 69-28 szavazattal megerősítették. számos republikánus a demokratákkal szavazott, kétpártilag támogatva nézeteit.

Ha a Big Tech ellen fellépő szabályozókról van szó, az egyetlen név, ami eszünkbe jut, Margrethe Vestager, az Európai Bizottság ügyvezető alelnöke. Khan kinevezésére abban az időben került sor, amikor Vestagert az a plusz teher nehezíti, hogy stratégiai irányítást biztosítson a „Digitális korszakhoz illeszkedő Európa” politikai prioritáshoz, amely szerep magában foglalja a digitális szereplők támogatásának felelősségét, miközben továbbra is versenypolitikai biztosként dolgozik. Khannak egyértelműbb mandátuma és kevesebb összeférhetetlensége lesz a szerepében.

Khan éppen akkor csatlakozik az FTC-hez, amikor a Kongresszus a trösztellenes reformról tárgyal. Néhány dolgot azonban tisztázni kell a továbbiakban. Biden például még nem nevezte meg az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériumának trösztellenes részlegének vezetőjét, amely testület az FTC-vel osztja meg a trösztellenes végrehajtást. Valószínű, hogy az ehhez hasonló kinevezéseknél az érdekek ellensúlyozhatók.

Míg Khané csak egy szavazat lesz az öttagú FTC-ben, megerősítése többségi irányítást biztosít a demokratáknak, mivel csatlakozik Rebecca Kelly Slaughter ügyvezető elnökhöz és Rohit Choprához, akik mindketten egy ellentétes trösztellenes napirendet szorgalmaznak.

Biden másik kinevezettje, Wu megalkotta a netsemlegesség kifejezést, és írt egy könyvet The Curse of Bigness: Antitrust in the New Gilded Age (2018) címmel, amelyben felhívta a figyelmet a Big Tech növekedésének veszélyeire és a túlzás lehetséges következményeire. a hatalom néhány vállalat kezében van. A szélsőséges gazdasági koncentráció durva egyenlőtlenséghez és anyagi szenvedéshez vezet, táplálva a nacionalista és szélsőséges vezetés iránti étvágyat – mondta Wu könyvében. Mindennapi életünkben leginkább a technológiai platformok, különösen a Google, a Facebook és az Amazon hatalmas ereje jelenik meg.

Mind Khan, mind Wu támogatja a trösztellenes törvények olyan megközelítését, amely túlmutat a nagyvállalati piaci erőfölény hatásán, pusztán a fogyasztói árak tekintetében, és ehelyett az iparágakra, a munkavállalókra és a közösségekre gyakorolt ​​szélesebb körű hatásait vizsgálja.

Mik a jelek Indiának?

A hazai lobbik nyomására, hogy szembeszálljanak az olyan társaságokkal, mint az Amazon és a Flipkart , a kormány néhány évvel ezelőtt szabályokat vezetett be, amelyek célja az volt, hogy megfékezzék az e-kereskedelmi platformokat abban, hogy a tulajdonukban lévő árukat a saját platformjaikon értékesítsék.

Khan támogatta a lépés mögött meghúzódó tág elvet – 2019. január 19-én a Twitteren közzétette: Az ötlet (az indiai kormány új szabályai mögött) az, hogy vagy működtetheti a piacteret, vagy eladhatja áruit a piacon, de nem mindkét. A szabály egy olyan problémára ad választ, amellyel az Amazonon árusító kereskedők rutinszerűen szembesülnek: az Amazon kiszúrja a legkelendőbb termékeiket, majd elkészíti az Amazon márkájú változatát, lefokozva őket a keresési listákon, és megeszik az eladásaikat…

Khan akkor válik az FTC elnökévé, amikor Új-Delhi szélesebb körű támogatást keres a közösségi média platformok elleni harcában olyan szabályozási kérdésekben, mint a téves információk megjelölése és a titkosított üzenetekhez való szelektív hozzáférés.

A 2021. évi információs technológiai (Irányelvek a közvetítőknek és a digitális média etikai kódexének) szabályairól szóló, február végén közzétett értesítéssel a kormány egyfajta visszaszorításra készül az Egyesült Államok részéről, mivel megerősíti álláspontját a Big Tech ellen. Ellenállásként Újdelhi megkísérelte a legnagyobb, Big Tech-ellenes tömb, az Európai Unió támogatását kihasználni – Vestager áprilisban meghívást kapott, hogy beszéljen a Raisina Dialogue-on, a rangos többoldalú konferencián, amelynek a Külügyminisztérium társházigazdája. Ügyek.

Ez a cikk először 2021. június 17-én jelent meg a nyomtatott kiadásban „Heat on Big Tech” címmel.

Oszd Meg A Barátaiddal: