A lényeges elemek újradefiniálása: Miért volt rá szükség, és kire lesz hatással

Az Essential Commodities Act 1955-ös módosítása deregulálja a kulcsfontosságú élelmiszereket, kivéve rendkívüli körülmények között. Miért érezték szükségét, és miért fejezték ki a gazdák és az ellenzék aggodalmát emiatt?

A kalkutai Sealdah Koley piacon. (Expressz fotó: Shashi Ghosh)

Rajya Sabha kedden elfogadta a 2020-as alapvető árucikkek (módosítási) törvényt, amelynek célja az olyan árucikkek deregulációja, mint a gabonafélék, hüvelyesek, olajos magvak, étkezési olajok, hagyma és burgonya. A törvényjavaslatot a múlt héten nyújtották be és fogadták el a Lok Sabha ülésén. A kormány által június 5-én kihirdetett rendelet helyébe lép két másik rendelet a mezőgazdasági ágazatról . A két másik rendelethez hasonlóan (szintén törvényjavaslatként fogadták el), amelyek ellen Punjab és Haryana gazdálkodói tiltakoztak, ennek a törvényjavaslatnak a rendelkezéseivel kapcsolatban is aggályok merültek fel.

Miről szól a Bill?

Ez egy négyoldalas törvényjavaslat, amely az alapvető árukról szóló 1955. évi törvényt módosítja egy új (1A) alszakasz beiktatásával a 3. szakaszba.

A módosítást követően egyes élelmiszerek – így a gabonafélék, hüvelyesek, olajos magvak, étkezési olajok, burgonya – ellátása csak rendkívüli körülmények között szabályozható, amelyek közé tartozik a rendkívüli áremelkedés, háború, éhínség, súlyos természeti csapás. A módosítás gyakorlatilag kiveszi ezeket a tételeket a 3. § (1) bekezdésének hatálya alól, amely felhatalmazza a központi kormányzatot az alapvető áruk előállításának, ellátásának, forgalmazásának stb.

Korábban ezeket az árukat nem említették a 3. § (1) bekezdésében, és nem határozták meg a szakaszra való hivatkozás okait. A módosítások kimondják, hogy az ilyen készletkorlátozási rendelet nem vonatkozik a mezőgazdasági termék feldolgozójára vagy értéklánc résztvevőjére, ha az ilyen személy készlethatára nem haladja meg a beépített feldolgozó kapacitás teljes felső határát, illetve a kiviteli igényt. egy exportőr esete…

Hogyan definiálható az „esszenciális árucikk”?

Az esszenciális árukról szóló 1955. évi törvény nem határozza meg konkrétan az alapvető árukat. A 2. szakasz (A) pontja kimondja, hogy az alapvető áru a törvény mellékletében meghatározott árut jelenti.

A törvény felhatalmazza a központi kormányzatot arra, hogy valamely árut felvegyen vagy töröljön a listából. A Központ, ha meggyőződött arról, hogy ez közérdekből szükséges, az állam kormányaival egyeztetve bejelentheti a tételt lényegesnek.

A törvényt végrehajtó Fogyasztóügyi, Élelmiszerügyi és Közforgalmú Minisztérium szerint a jegyzék jelenleg hét árut tartalmaz – kábítószert; műtrágyák, akár szervetlenek, szervesek, akár vegyesek; élelmiszerek, beleértve az étkezési olajokat; teljes egészében pamutból készült fonal; kőolaj és kőolajtermékek; nyers juta és juta textíliák; élelmiszernövények vetőmagjai, gyümölcsök és zöldségek vetőmagjai, szarvasmarha-takarmány vetőmagjai, jutamag, gyapotmag.

Azáltal, hogy egy árut alapvetőnek nyilvánít, a kormány ellenőrizheti az áru előállítását, ellátását és elosztását, és készletkorlátozást írhat elő.

Express Explainedmost be van kapcsolvaTávirat. Kattintson itt, hogy csatlakozzon a csatornánkhoz (@ieexplained) és naprakész a legfrissebb

A lépés várhatóan magánbefektetéseket vonz majd a nélkülözhetetlen áruk, például a hagyma, értékláncába. (Expressz fotó: Shashi Ghosh)

Milyen körülmények között írhat elő készletkorlátozást a kormány?

Míg az 1955. évi törvény nem biztosított egyértelmű keretet a készletkorlátozások előírására, a módosított törvény rendelkezik az ár kiváltó okáról. Azt mondja, hogy a mezőgazdasági élelmiszereket csak rendkívüli körülmények között lehet szabályozni, mint például háború, éhínség, rendkívüli áremelkedés, természeti csapás.

A készletkorlátozással kapcsolatos bármely intézkedés azonban az árindítón alapul.

Így kertészeti termékek esetében az áru kiskereskedelmi árának 100%-os emelkedése a közvetlenül megelőző 12 hónapban, vagy az elmúlt öt év átlagos kiskereskedelmi árához képest, attól függően, hogy melyik az alacsonyabb, a készletkorlát igénybevételének kiváltó oka. .

A nem romlandó mezőgazdasági élelmiszerek esetében az árkiváltó tényező az áru kiskereskedelmi árának 50%-os emelkedése a közvetlenül megelőző 12 hónapban vagy az elmúlt öt év átlagos kiskereskedelmi ára felett, attól függően, hogy melyik az alacsonyabb.

A készlettartási korlát alól azonban mentesülnek a mezőgazdasági termékek feldolgozói és az értéklánc résztvevői, valamint az állami elosztórendszerrel kapcsolatos megrendelések.

Az árindítók minimálisra csökkentik a készletlimit alatti megbízások kiszabásával kapcsolatos korábbi bizonytalanságokat is. Ez most átláthatóbb lesz, és elősegíti a jobb kormányzást – mondta a fogyasztóvédelmi minisztérium egyik forrása.

Az elmúlt 10 évben az EK-törvény elhúzódó alkalmazásának időszakai voltak. A bevezetésük után hosszú időre szóltak – hüvelyesek 2006 és 2017 között, rizs 2008 és 2014 között, ehető olajos magvak 2008 és 2018 között. Az EK-törvény módosításai a bizonytalanság megszüntetésére irányulnak azáltal, hogy kritériumokat határoznak meg az állománykorlátozási folyamathoz. átláthatóbbá és elszámoltathatóbbá válik – mondta a forrás.

In Explained | Mennyire jövedelmező jelenleg a gazdálkodás, és mennyire szabályozott az ágazat?

Miért érezték ennek szükségét?

Az 1955-ös törvényt akkor fogadták el, amikor az ország élelmiszerhiánnyal küzdött az élelmiszer-gabona-termelés tartósan alacsony szintje miatt. Az ország importtól és segítségtől függött (például búzaimporttól az Egyesült Államokból a PL-480 szerint), hogy táplálja a lakosságot. Az élelmiszerek felhalmozásának és feketepiaci forgalmazásának megakadályozása érdekében 1955-ben elfogadták az alapvető árucikkek törvényét.

Most azonban megváltozott a helyzet. A Fogyasztói, Élelmiszerügyi és Közforgalmi Minisztérium által készített feljegyzés szerint a búza termelése tízszeresére nőtt (az 1955-56-os kevesebb mint 10 millió tonnáról 2018-19-ben több mint 100 millió tonnára), míg a búza termelése a rizs több mint négyszeresére nőtt (a 25 millió tonnáról 110 millió tonnára ugyanezen időszak alatt). A hüvelyesek termelése 2,5-szeresére, 10 millió tonnáról 25 millió tonnára nőtt.

Valójában India mára számos mezőgazdasági termék exportőre lett.

A 2020-as alapvető árucikkek (módosítási) törvényjavaslat célja az olyan árucikkek deregulációja, mint a hagyma és a burgonya. (Expressz fotó: Shashi Ghosh)

Milyen hatással lesznek a módosítások?

A kulcsfontosságú változtatások a mezőgazdasági piacok felszabadítását célozzák az eredetileg a szűkösség korszakára tervezett engedélyek és mandák által támasztott korlátok alól. A lépés várhatóan magánbefektetéseket vonz majd az alapvető termékek listájáról lekerült áruk értékláncába, mint például a gabonafélék, hüvelyesek, olajos magvak, étkezési olajok, hagyma és burgonya.

Míg eredetileg a törvény célja a fogyasztók érdekeinek védelme volt az illegális kereskedelmi gyakorlatok, például a felhalmozás ellenőrzésével, mára a beruházások akadályává vált általában a mezőgazdasági szektorban, és különösen a betakarítás utáni tevékenységekben. A magánszektor eddig habozott a hűtőláncokba és a romlandó cikkek tárolására szolgáló létesítményekbe való befektetéstől, mivel ezeknek az áruknak a többsége az EK-törvény hatálya alá tartozik, és hirtelen készletkorlátokat vonzhat. A módosítás az ilyen aggályokat kívánja kezelni.

Miért ellenzik?

Ez egyike volt annak a három rendeletnek/törvénytervezetnek, amelyek ellen tiltakoztak a gazdálkodók az ország egyes részein. Az ellenzék szerint a módosítás kárt okoz a gazdáknak és a fogyasztóknak, és csak a felhalmozóknak lesz előnyös. Azt mondják, a törvényjavaslatban elképzelt árkiváltók irreálisak – olyan magasak, hogy aligha fognak rájuk hivatkozni.

Ez a cikk először 2020. szeptember 24-én jelent meg a nyomtatott kiadásban „A lényeges elemek újradefiniálása” címmel.

Oszd Meg A Barátaiddal: