Magyarázat: Hogyan választják meg a házelnököt és az alelnököt?

Maharashtra február óta nincs házelnök, míg a Lok Sabha és több állam közgyűlése nincs alelnök nélkül. Hogyan választják meg őket a különböző törvényhozásokban? Számít a pártállásuk?

Nana Patole (balra), aki itt látható Bhagat Singh Koshyari kormányzóval (középen) és Uddhav Thackeray kormányzóval, februárban lemondott Maharashtra házelnöki posztjáról. (Express Photo by Ganesh Shirsekar/File)

A maharashtrai törvényhozó gyűlés az idei év nagy részében házelnök nélkül volt. A múlt héten a kétnapos monszun ülésszakot házelnök megválasztása nélkül fejezte be. Az előző házelnök Nana Patole, a Kongresszus tagja volt, 2019-ben, a közgyűlési választásokat követően választották meg a posztra. Patole lemondása óta ez év februárjában Narhari Zirwal Sitaram, az NCP alelnöke áll az eljárás élén a Törvényhozó Nemzetgyűlésben.

Az ellenzék vezetője, Devendra Fadnavis a házelnöki poszt betöltését követelte, Bhagat Singh Koshyari kormányzó pedig továbbította a követelést Uddhav Thackeray főminiszternek. A kormányfő úgy reagált, hogy a házelnöki posztra a megfelelő időpontban, a Covid-protokollok betartása után kerül sor. Megemlítette, hogy az alkotmány és a közgyűlési szabályzat nem határoz meg határidőt a házelnöki poszt betöltésére.

Míg a házelnöki szék jelenleg üres Maharashtrán, az alelnök posztja betöltetlen számos más állam törvényhozásában, valamint a Lok Sabha-ban. A nagy államok törvényhozásának weboldalain elérhető információk azt mutatják, hogy az alelnök betöltetlen pozíciója van Uttar Pradeshben, Gujaratban, Madhya Pradeshben, Rajasthanban és Jharkhandban.

Maharashtrában Fadnavis főminiszteri hivatali ideje alatt az alelnöki tisztség négy évig betöltetlen volt. A parlamentben a 2019. júniusi 17. parlamenti parlament eleje óta nem került sor alelnökválasztásra. Ez a leghosszabb időszak a Lok Sabha történetében, amikor ez a poszt betöltetlen.

Hírlevél| Kattintson ide, hogy a nap legjobb magyarázóit megtalálja a postaládájában

Hogyan választják meg az elnököt és az alelnököt

Az alkotmány olyan hivatalokat ír elő, mint India elnökének, alelnökének, főbírójának, valamint India ellenőrének és főellenőrének, valamint a házelnököknek és alelnököknek. A Lok Sabha 93. cikke és az államgyűlések 178. cikke kimondja, hogy ezek a Házak a lehető leghamarabb választanak két tagot házelnöknek és alelnöknek.

Az alkotmány sem határidőt, sem eljárást nem ír elő ezekre a választásokra. A választások lebonyolításának módját a törvényhozásra bízza. A Lok Sabha-ban és az állam törvényhozásában az elnök/kormányzó határozza meg a házelnök megválasztásának időpontját, és a házelnök határozza meg az alelnök megválasztásának időpontját. Az adott Ház törvényhozói megszavazzák, hogy maguk közül választanak egyet ezekre a tisztségekre.

Haryana és Uttar Pradesh meghatározza a házelnöki és alelnöki hivatali választások megtartásának időkeretét. Haryanában a házelnök megválasztását a választás után a lehető leghamarabb meg kell tartani. És akkor még hét napon belül meg kell választani az alelnököt. A szabályok azt is előírják, hogy ha ezekben a tisztségekben utólag megüresedik, akkor a választást a törvényhozás következő ülésétől számított hét napon belül kell megtörténni.

Uttar Pradeshben 15 napos határidő van a házelnöki poszt megválasztására, ha az a Közgyűlés időtartama alatt megüresedik. Az alelnök esetében az első választás időpontjáról a házelnök dönt, a további megüresedett helyek betöltésére 30 nap áll rendelkezésre.

Az alkotmány előírja, hogy a házelnöki iroda soha nem lehet üres. Így a következő Ház kezdetéig hivatalban marad, kivéve haláleset vagy lemondás esetén.

A házelnök, alelnök szerepei

A Lok Sabha Titkársága által kiadott Practice and Procedure of Parliament című könyv szerint a házelnök a Ház fő szóvivője, ő képviseli annak kollektív hangját, és egyedüli képviselője a külvilág felé. A házelnök elnököl a két parlamenti ház ülésein és közös ülésein. A házelnök döntése határozza meg, hogy egy törvényjavaslat pénztörvény-e, és ezért kívül esik-e a másik Ház hatáskörén.

Az alelnök független a házelnöktől, nem alárendeltje, mivel mindkettőt a Ház tagjai közül választják.

A függetlenség elnyerése óta a Lok Sabha alelnökének jelentősége megnőtt. Amellett, hogy a házelnök távollétében elnökölte a Házat, az alelnök a parlamenten belüli és kívüli bizottságokat is elnökölte. Például M Thambidurai, az előző parlamenti parlament alelnöke vezette a parlamenti képviselők törvényjavaslataival és határozataival foglalkozó Lok Sabha bizottságot, valamint azt a bizottságot, amely az Országgyűlési Területfejlesztési Programot vizsgálta. Több olyan bizottságot is vezetett, amelyek az indiai törvényhozó testületek elnöklő tisztviselőinek konferenciájának égisze alatt alakultak.

Az alelnök biztosítja a házelnöki hivatal folytonosságát azáltal, hogy elnökként jár el, amikor a tisztség megüresedik (halál, mint az első Lok Sabha Speaker GV Mavalankar esetében 1956-ban és GMC Balayogi esetében 2002-ben, vagy a lemondás miatt N Sanjiva Reddy házelnök 1977-ben az elnökválasztás elleni harcért.). Ezen túlmenően, amikor a házelnök leváltásáról szóló határozat (mint 1987-ben a Lok Sabha elnöke, Balram Jakhar ellen) vita tárgyát képezi, az alkotmány előírja, hogy az alelnök elnököl a Ház eljárása felett.

Kormánypárt vagy ellenzék

A házelnök általában a kormánypártból érkezik. A Lok Sabha alelnökének álláspontja az évek során változott. A negyedik Lok Sabha-ig a Kongresszus töltötte be a házelnöki és alelnöki pozíciókat is. Az ötödik Lok Sabha ülésen, amelynek mandátumát a vészhelyzet miatt meghosszabbították, egy független tagot, Shri G G Swellt választottak alelnöknek.

A hagyomány, hogy az alelnöki poszt az ellenzéki párthoz kerüljön, Morarji Desai miniszterelnök kormánya idején kezdődött. A két következő Lok Sabhasnak a DMK-ból (G Lakshmanan) és az AIADMK-ból (Thambidurai, ebben a pozíciójában az első szerepkör) tagjai lettek alelnök. V. P. Singh és Chandra Sekhar miniszterelnökök kormányzása idején Shivraj Patil, a Kongresszus tagja volt az alelnök.

Az alelnöki pozíció először P. V. Narasimha Rao miniszterelnöksége idején került a BJP-hez. A 13. Lok Sabha-ban Atal Bihari Vajpayee miniszterelnök hivatali ideje alatt P M Sayeed kongresszusi képviselő lett az alelnök. Manmohan Singh miniszterelnök két ciklusában az alelnöki pozíciót először a Shiromani Akali Dal, majd a BJP kapta. Aztán a 16. Lok Sabha ülésén az alelnöki hivatalt ismét Thambidurai foglalta el, akinek pártja, az AIADMK Narendra Modi miniszterelnök kormányának szövetségese volt.

A szerző a PRS-jogalkotási kutatás Outreach vezetője

Oszd Meg A Barátaiddal: