Magyarázat: A tálibok azt tervezik, hogy „ideiglenesen” elfogadják az 1964-es alkotmány egyes részeit; mit jelenthet

A tálibok egyelőre nem tettek közzé semmilyen dokumentumot vagy politikai nyilatkozatot, amely utalna arra, hogyan tervezik kormányozni. Bár ez a közelmúltbeli bejelentés előrelépésnek tűnhet, figyelmeztetései több kérdést vetnek fel, mint választ.

A tálibok egy szögesdrót mögötti nőt ábrázoló falfestmény előtt ülnek Kabulban, Afganisztánban, 2021. szeptember 21-én, kedden. (AP Photo)

A tálibok kedden bejelentették, hogy az 1964-es afganisztáni alkotmányból olyan rendelkezéseket terveznek ideiglenesen életbe léptetni, amelyek nem ütköznek az iszlám joggal vagy a sariával az ország kormányzására. A tálibok szóvivője azt is bejelentette, hogy a csoport egy új alkotmány kidolgozásán dolgozik, amely 2022-re készül el.

A tálibok egyelőre nem tettek közzé semmilyen dokumentumot vagy politikai nyilatkozatot, amely utalna arra, hogyan tervezik kormányozni. Bár ez a közelmúltbeli bejelentés előrelépésnek tűnhet, figyelmeztetései több kérdést vetnek fel, mint választ. Azzal, hogy a tálibok megengedik a csoportnak, hogy a saría törvények fenntartásának leple alatt megsértsék az alkotmány rendelkezéseit (ami erősen szubjektív), lényegében azt mondják, hogy megválogatják, hogy az alkotmány mely részeihez ragaszkodnak.

Ezenkívül az alkotmány lehetővé teszi, hogy az igazságszolgáltatás és a kormányzás az állam különböző szervei által kidolgozott törvények mentén történjen. Ha maga a törvény tiltó vagy kirekesztő, az alkotmány kevés mechanizmust biztosít a polgárok számára, hogy kinyilvánítsák panaszaikat. Végül, amióta a tálibok az év elején elfoglalták Kabult, jelentős szakadás tapasztalható aközött, amit mondtak, hogy tesznek, és amit valójában tettek.

Mi az 1964-es alkotmány?

Afganisztánnak négy alkotmánya volt, mióta 1747-ben szuverén nemzetté vált. A legkorábbi az 1890-es években íródott, amely a központosított monarchia rendszerét hozta létre országszerte. 1923-ban megszövegezték a második alkotmányt, amely a királyt a legfőbb szuverén hatóságnak, az iszlámot államvallásnak, a saría törvényt pedig az igazságszolgáltatás alapjaként határozta meg. 1963-ban, Zahir Shah király uralma alatt Afganisztán megalkotta legambiciózusabb alkotmányát, amely 1964-ben lépett hatályba.

Az 1964-es alkotmány célja az volt, hogy Afganisztánt demokráciává alakítsa, és katalizálja a társadalmi-gazdasági modernizációt. Az alkotmány egyik legfigyelemreméltóbb eleme a parlament két házának létrehozása volt, amelyek közül az alsóházat általános választójogon választanák meg. Azt is megállapította, hogy a parlament által hozott törvények felülírják a saría törvényt – ezt a rendelkezést a tálibok később visszavonták. Az alkotmány nyolc évig tartott Zahir Shah megbuktatásáig, és magasztos ambíciói ellenére nagyrészt politikai kudarcnak tekintették. A kabinet és a törvényhozás folyamatosan patthelyzetbe került, és nem tudott jelentős jogszabályt elfogadni.

2004-ben, a NATO afganisztáni inváziója után új alkotmányt fogadtak el, amely elnökséget irányzott elő, és rögzítette a nők egyenlő jogait. A 2004-es alkotmányt azonban a túlzottan centralizált kormányzási rendszer megteremtése során a Nyugat és a művelt kabuli elit értékrendje által uralt dokumentumnak tekintették. A tálibok túlnyomó többségben elutasították ezt az alkotmányt, mint illegális entitást és az amerikai imperializmus termékét.

A tálibok kormánya

Az 1964-es alkotmány rendelkezései

Az államon

A nem muszlim állampolgárok szabadon végezhetik szertartásaikat a törvények által a köztisztesség és a köznyugalom érdekében meghatározott korlátok között.

Látszólag ez a rendelkezés lehetővé teszi a vallásszabadságot, de mivel kimondja, hogy a vallást a törvények által meghatározott korlátok között lehet gyakorolni, nyitva áll a tálibok értelmezésére. A saría törvények értelmében a tálibok elképzelhető, hogy megtilthatnak a vallás minden olyan nyilvános megnyilvánulását, amely nem áll összhangban az iszlám értékekkel. A csoport a közelmúltban jelezte, hogy tiszteletben fogja tartani az Afganisztánban élő szikhek és más vallási kisebbségek jogait, de uralmuk alatt 1996 és 2001 között a vallási kisebbségeket rendszeresen üldözték, és más vallások szimbólumait, például a bamijáni buddhákat megsemmisítették.

A királyon

Feltehetően a tálibok felváltják a király jogkörét vagy az ügyvezető miniszterelnök, Mohammad Akhund vagy a Legfelsőbb vezető, Haibatullah Akhundzada . Utóbbi valószínűleg az 1964-es alkotmányban a királyt megillető jogkörrel ruházza fel, mivel az a miniszterelnököt külön entitásként határozza meg.

A király nem felelős, és mindenkinek tisztelnie kell

A király lemondásakor vagy halálakor a trón a legidősebb fiára száll át. Ha a király legidősebb fia nem rendelkezik az ebben az Alkotmányban meghatározott képesítésekkel, a trón átszáll a második fiára és így tovább.

Ahogy az várható volt, a „király” mentes az elszámoltathatóságtól, és védve van a vizsgálattól. Noha nincs összhangban a progresszív demokrácia eszméivel, ez nem ritka az autokráciákban vagy az illiberális demokráciákban.

A tálibok számos belső hatalmi harcot tapasztaltak, a leghíresebb, amikor Yaqoob molla, a jelenlegi védelmi miniszter 2016-ban sikertelenül harcolt a legfőbb parancsnoki posztért. Ha a tálibok örökletes vezetési rendszert hoznak létre, Yaqoob a tálibok alapítójának fiaként , Omar molla, még erősebb igény lesz a hatalomra. Ez viszont a folytonosság jegyében háttérbe szorítaná a vezetés más reménységeit, mint például Sirajuddin Haqqani és Baradar molla.

Mivel Akhunzada legfelsőbb vezetőről nem sokat tudni, nem világos, hogy van-e olyan gyermeke, aki sorban áll a trónért. A múltban Omar mollához erős kötődésű emberek töltöttek be magas rangú vezetői pozíciókat, de a csoport nem követte az ősalakítás hagyományos rendszerét.

Az emberek alapvető jogairól és kötelességeiről

Afganisztán népét minden megkülönböztetés és preferencia nélkül egyenlő jogok és kötelezettségek illetik a törvény előtt.

Bár a tálibok kijelentették, hogy nyitottak lennének a nők kormányra kerülésére, kabinetjükben hírhedten nem szerepelnek nők. Hasonlóképpen, miközben a csoport azt mondta, hogy tiszteletben tartják a nők oktatáshoz való jogát, a közelmúltban megjelent jelentések szerint a nőket kitiltották a kabuli egyetemről, mert a tálibok szerint még nem megfelelőek a feltételek arra, hogy ott tanuljanak. Legutóbbi hatalmuk alatt a nőket, a tádzsikokat és más nem pastu csoportokat nyíltan diszkriminálták, és kevés bizonyíték van arra, hogy a dolgok ezúttal is másként alakulnak.

Senkit nem lehet megbüntetni, kivéve az illetékes bíróság végzésével, amelyet a vádlott jelenlétében tartott nyílt tárgyalás után hozott.

Egy bűncselekménnyel vádolt afgán sem adható ki külföldi államnak.

Talib harcosok egy kisteherautó hátulján ülnek, miközben megállnak egy domboldalon az afganisztáni Kabulban. (AP fotó)

Míg az eredeti alkotmányban a törvények felülírták a saría törvényt, a tálibok teljesen egyértelművé tették, hogy a saría jog értelmezése elsőbbséget élvez minden mással szemben.

A második rendelkezést nagyobb valószínűséggel fogadják el, mivel a tálibok több tagját, köztük felső vezetésüket különböző bűncselekmények miatt keresik, köztük terrorizmus vádjával Nyugatról. Ez a rendelkezés diplomáciai problémákat okozhat a csoportnak, de tekintve, hogy a legtöbb ország a terrorizmussal való kapcsolata ellenére hajlandó volt velük beszélgetni, nem valószínű, hogy ez komoly akadályt jelentene számukra.

A gondolat- és véleményszabadság sérthetetlen. Minden afgánnak joga van gondolatait szóban, írásban, képben és egyéb módon kifejezni, a törvényi rendelkezéseknek megfelelően. Minden afgánnak joga van ötleteket nyomtatni és közzétenni a törvény előírásainak megfelelően, előzetes benyújtás nélkül az állam hatóságaihoz.

Az oktatás minden afgán joga, és az államnak és Afganisztán állampolgárainak ingyenesen kell biztosítaniuk azt.

Mint korábban említettük, a szólásszabadság és az oktatáshoz való jog két olyan téma, amelyekben a tálibok kijelentették, hogy mérsékeltebb álláspontot képviselnek. Ugyanakkor fenntartják, hogy a beszéd nem veszélyeztetheti az állam biztonságát, és az oktatás csak bizonyos feltételek mellett megengedett.

A Shuráról és a kormányról:

Az 1964-es alkotmány két törvényhozó ház felállítását írja elő. Az egyik a Nép Háza, amelyet közvetlenül választanak, hasonlóan a Lok Sabha-hoz, a másik pedig a Vének Háza, amelynek tagjait közvetetten nevezik ki, hasonlóan a Rajya Sabhához. Az alkotmány azt is megemlíti, hogy a Háznak hogyan kell kapcsolatba lépnie a miniszterelnökkel és kabinetjével, és hogyan kell elszámoltatniuk az emberekkel.

A Shura (Parlament) Afganisztánban a nép akaratát fejezi ki, és az egész nemzetet képviseli.

A Wolesi Jirgah (a Nép Háza) tagjait Afganisztán népe szabad, egyetemes, titkos és közvetlen választáson választja meg, a törvény rendelkezéseinek megfelelően.

A miniszterelnök és a miniszterek kollektív felelősséggel tartoznak a Wolesi Jirgah (Emberek Háza) felé a kormány általános politikájáért, és külön-külön az előírt feladataikért.

Ezzel kapcsolatban a tálibok jelezték, hogy nyitottak lesznek a szabad választásokra. A VOA-nak adott interjújában Suhail Shaheen, a tálibok szóvivője azt mondta, a kérdést egy jövőbeli alkotmány fogja meghatározni.

A választásról vagy a választás hiányáról, várjunk – mondta Shaheen. Nekünk a jövőben lesz alkotmányunk, ezért a jövőben erről fogunk tanácskozni, arról, hogy mikor készítjük az alkotmányt, hogy ez akkor ott legyen, nem most.

Ismét nem világos, hogy a tálibok beváltják-e ezeket a korai ígéreteket, és milyen mértékben teszik lehetővé a szabad választásokat. Az alkotmány többi részéhez hasonlóan ezeket a rendelkezéseket is egy csipet sóval kell kezelni. A tálibok tág teret hagytak az értelmezésnek a saría törvényei alapján, és hangsúlyozták, hogy az 1964-es alkotmány csak ideiglenes. Emberi jogok megsértését is követték el hatalmuk rövid ideje alatt, miközben nyíltan tagadták ezek létezését.

Hírlevél| Kattintson ide, hogy a nap legjobb magyarázóit megtalálja a postaládájában

Oszd Meg A Barátaiddal: